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拿地即承诺 有地即开工 企业投资项目承诺制改革打通企业投资项目落地 “最后一公里”

发布时间:2019-08-23????来源:行政审批局????浏览次数: 打印

近日,沙河市企业投资项目承诺制改革试点工作持续开展,企业投资和服务便利化改革全面推进,充分激发了社会投资动力和活力。

2019年4月10日,沙河市成功申请成为邢台市开展企业投资项目承诺制改革工作试点。聚焦企业反映突出的‘堵点’‘痛点’问题,坚持问题导向,沙河市积极进行企业项目投资承诺制改革,按照市政府领导要求,结合本市实际制定了《沙河市企业投资项目承诺制改革试点实施方案(试行)》及附件并于2019年6月16日正式施行。

《沙河市企业投资项目承诺制改革试点实施方案(试行)》对备案类企业投资项目建立了一套以“政府服务承诺+企业信用承诺”为核心的承诺制管理模式,按照“清单之外无审批、清单之外无监督、清单之外无收费、清单之外无验收”的原则,推行以信用为核心的监管模式。具体概括为“五办”“一管”。

“五办”:一是政府提前办。突出政府靠前服务,变企业申报办理为政府承诺服务。二是企业承诺办。企业信用承诺事项,审批部门公布准入条件(标准),企业(项目单位)按照要求签定具有法律效力的承诺书,审批部门公示承诺书的同时作出审批决定,涉及的施工图设计和技术方案、报告的评估、审查转入事中监管环节,并由审查调整为检查,压减了开工前技术审查的大量时间。三是受理平台办。加强“互联网+政务服务”建设,强化统一使用河北省投资项目在线审批监管平台,在实现资源共享的同时,做到一项目一赋码,确保通过在线平台实现投资项目审批、监管全过程服务。四是事项并联办。制定出台《沙河市企业投资项目承诺制改革试点政府统一服务实施细则(试行)》等9项具体实施依据,设立承诺制综合服务窗口,制定承诺制并联办理流程,为企业提供集成服务,实现统一受理、统一对接、统一告知、统一审查、统一公示、统一验收。五是收费统一办。对投资项目竣工前涉及行政事业性收费和基金实行“一费制”清单管理制度。财政部门在政务服务大厅设置“一费制”综合窗口,统一公布收费项目、收费依据、收费标准,统一收费,改变了企业到多个部门多次缴费、费时费力的状况。同时,也规范了涉企收费。

“一管”是承诺信用管。在加强事中事后监管的基础上,重在推行以信用为核心的监管模式。配套建设承诺制改革守信联合激励和失信联合惩戒制度,并将其纳入全社会信用体系建设。建立承诺制改革红黑名单,实施联合奖惩。将企业、中介机构全部纳入信用监管体系。

企业投资项目承诺制改革有效打通了企业投资项目落地“最后一公里”,开创了“拿地即承诺、有地即开工”审批新模式。企业只需拿到土地成交确认书,即可进行承诺;同时办理土地证,一拿到土地证,即可开工建设。在此期间企业进行项目规划和施工设计,三条线同步推进、并行办理,将进一步压减办理时限,提高工作效能。

为加快推进企业投资项目承诺制改革试点工作,沙河市在市行政审批局多次召开工作推进会。目前沙河市住房和城乡建设局、沙河市文广体旅局、沙河市经济开发区、沙河市财政局、沙河市司法局、沙河市水务局、沙河市应急管理局等部门均已完成各自单位的实施方案,使企业投资项目承诺制改革试点工作顺利开展。

为方便企业办理业务,沙河市行政审批局设立了企业投资项目承诺制、建设工程审批制度改革综合服务专区,一旦企业来办,定将以更便捷、高效、优质的服务进行回馈。